Strona samorządowa KWRIST - wraz z innymi organizacjami - pozytywnie opiniując projekt ustawy UC100, apeluje o przyjęcie ważnych zmian, jeszcze przed skierowaniem go do dalszych prac legislacyjnych. Chodzi m.in. o to, by:

• uprościć i skrócić procedury przekazywania środków dla gmin z opłaty opakowaniowej;
• wprowadzić jednolite zasady weryfikacji wniosków oraz ograniczyć nadmierne obciążenia administracyjne, w tym precyzyjne określenie zakresu obowiązkowych audytów realizowanych przez podmioty prywatne wraz z wyraźnym określeniem sposobu finansowania tych audytów;
• zwiększyć z 2 do 3 osób reprezentacji strony samorządowej KWRiST w Radzie ROP z uwagi na kluczową rolę JST w systemie gospodarowania odpadami;
• zagwarantować minimalny poziom środków kierowanych do gmin, aby zapewniały ciągłość finansowania gmin, a tym samym ich stabilność finansową;
• wprowadzić obligatoryjne warunki różnicowania stawek finansowania pomiędzy różnymi grupami gmin, tak aby odzwierciedlały rzeczywiste koszty funkcjonowania systemów gminnych (z obligatoryjnym uwzględnieniem m.in. gęstości zaludnienia, specyfiki gmin i ilości odpadów), zamiast opierania ich wyłącznie na danych demograficznych, co jest szczególnie istotne w przypadku gmin wiejskich i miejsko-wiejskich;
• doprecyzować zasady funkcjonowania związków międzygminnych jako beneficjentów systemu, by wyeliminować wątpliwości, czy beneficjentem środków ROP powinien być związek czy jego gminy członkowskie

W przyjętym stanowisku pozytywnie ocenia utrzymanie w projekcie ustawy fundamentalnych założeń systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP), w szczególności przypisanie istotnej roli podmiotom publicznym, których działalność podlega przejrzystym mechanizmom kontroli i pełnej transparentności.

Podkreśla też, że system ROP w projekcie UC100 został zaprojektowany z myślą o zgodności z unijnym rozporządzeniem PPWR. Dzięki temu Polska ma szansę uniknąć kosztownych sankcji za brak realizacji celów recyklingowych.

Strona samorządowa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego deklaruje gotowość do dalszej współpracy w celu wypracowania rozwiązań prawnych zapewniających skuteczność systemu ROP, stabilność finansową gminnych systemów gospodarowania odpadami z uwzględnieniem specyfiki gmin oraz realizację celów środowiskowych w tym nadrzędnego celu czyli wdrożenie zasady „zanieczyszczający płaci”, a co za tym idzie odciążenie mieszkańców z obowiązku ponoszenia wszystkich kosztów gospodarki odpadami w Polsce na rzecz producentów i wprowadzających opakowania na rynek krajowy.

Jednocześnie strona samorządowa domaga się, by projektodawcy przedstawili symulację przepływów finansowych w ramach systemu ROP na przykładach gmin wiejskich, wiejsko-miejskich i miejskich. W tym celu niezbędne jest przedstawienie co najmniej założeń kluczowych aktów wykonawczych do projektu ustawy.

Samorządowy zespół negocjacyjny z wiceminister klimatu i środowiska Anitą Sowińską

Załączniki:
ROP - Stanowisko strony samorządowej