Z Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego
O konieczności zmian w nowelizacji ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, nad którą trwają intensywne prace legislacyjne, a także o poprawianiu Krajowego Systemu e-Faktur dyskutowała Komisja Wspólna 25 lutego br.
Legislacja FINANSE KWRiST
2026-02-25_KW.jpg

Prezydent Ciechanowa Krzysztof Kosiński w imieniu strony samorządowej przedstawił negatywne stanowisko do zaproponowanych przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska zapisów nowelizacji ustawy ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz innych ustaw (UD106).

- Jako prezydent miasta, które w ostatnich latach przeszło skuteczną transformację energetyczną, odchodząc od węgla i wdrażając lokalne źródła ciepła oparte w dużym stopniu na biomasie mogę powiedzieć, że zaproponowane mają dalece szkodliwy charakter - podkreślił prezydent Kosiński.

Wskazał na poważne ryzyka związane z zaproponowanymi zmianami, które grożą ograniczeniem podaży biomasy leśnej w systemach ciepłowniczych i mogą doprowadzić do wzrostu kosztów produkcji ciepła. A to w konsekwencji przełoży się na wyższe rachunki dla mieszkańców. Istnieje też realne ryzyko podważenia opłacalności inwestycji w odnawialne źródła ciepła, które zostały dotychczas zrealizowane z wykorzystaniem środków krajowych i unijnych.

Strona samorządowa podkreśla, że proponowane regulacje:

  • będą destabilizować rynek ciepłowniczy, 
  • są niespójne z celami transformacji energetycznej, 
  • podważają przewidywalność inwestycyjną, 
  • nie uwzględniają specyfiki ciepłownictwa systemowego, 
  • uderzają w bezpieczeństwo energetyczne miast,
  • rodzą ryzyko wzrostu kosztów ciepła dla mieszkańców 

Dodatkowo przepisy te penalizują de facto działania tych, którzy zainwestowali w biomasę. Projekt osłabia również efekty dotychczasowej dekarbonizacji.

- Kilka lat temu podjęliśmy decyzję o odejściu od węgla – kierowaliśmy się nie tylko troską o środowisko, nie tylko wymogami dyrektyw unijnych, ale także bezpieczeństwem energetycznym i kosztami dla naszych mieszkańców. I dzięki stopniowej transformacji udało nam się uniezależnić od węgla jako paliwa dominującego, wprowadzić na dużą skalę biomasę w postaci zrębki drzewnej, poprawić efektywność ciepłowni miejskiej przy jednoczesnym ograniczeniu emisji CO2 i co najistotniejsze – utrzymać stabilne ceny ciepła dla mieszkańców - argumentował prezydent Ciechanowa.

Dlatego strona samorządowa wzywa resort klimatu i środowiska do zmiany zapisów projektu nowelizacji ustawy.

Poprawianie systemu KSeF

O kłopotach samorządów z wdrożonym częściowo od początku lutego br. systemem KSeF, czyli ogólnopolską, rządową platformą służącą do wystawiania, otrzymywania i przechowywania ustrukturyzowanych e-faktur informował Jacek Gursz, burmistrz Chodzieży. Zaznaczył, że samorządy nie negują potrzeby wprowadzenia KSeF, jednak okazało się, że wdrożenie nie zostało wystarczająco dobrze przygotowane i nie przewidziano wszystkich skutków dla JST. 

- Obserwujemy liczne problemy techniczne i organizacyjne. Samorządy otrzymują faktury wystawione z błędnymi danymi identyfikacyjnymi odbiorcy, z nieprawidłowym przypisywaniem jednostek organizacyjnych, a często też w znacznie zwiększonej liczbie. W wielu gminach nastąpił nie kilkukrotny, ale kilkudziesięcio- lub nawet kilkusetkrotny wzrost liczby dokumentów, a to oczywiście przekłada się na pracę naszych pracowników – powiedział burmistrz Gursz.

Szczególnie liczne problemy dotyczą dostawców energii elektrycznej i gazu. Błędnie wypełnione formularze uniemożliwiają sprawne ich księgowanie i terminową realizację płatności. Część samorządów otrzymuje sugestie zawierania nowych umów dla każdego punktu poboru. Dodatkowym problemem jest, że system dopuszcza wystawianie faktur z błędami rachunkowymi lub bez danych kluczowych dla obiegu płatniczego, np. numeru rachunku bankowego. Strona samorządowa zaapelowała do resortu finansów i gospodarki o podjęcie pilnych działań naprawczych, by do 1 kwietnia br., gdy do systemu wejdą pozostali przedsiębiorcy usunąć jego wady.

Zdaniem wiceminister Hanny Majszczyk proces jest na bieżąco monitorowany, a niektóre błędy nie są wynikiem wad systemu, ale błędnego wprowadzenia danych na fakturach przez pracowników. 

Dyrektor Departamentu Analiz Krajowej Administracji Skarbowej, Krzysztof Rogowski dodał, że resort wielokrotnie przekazywał instrukcje, jak prawidłowo przypisywać odbiorców i wypełniać dane. Zapowiedział dalsze prace nad tym, by w kwietniu problemy były zminimalizowane.

W imieniu strony samorządowej jej współprzewodniczący, prezydent Mieczysław Kieca zadeklarował chęć współpracy w odpowiednim zespole roboczym, by móc na bieżąco przekazywać uwagi i dopomóc, by kwietniowe wdrożenie systemu przebiegło w miarę poprawnie.

hh


POZOSTAŁE ARTYKUŁY