Jak przekazał Dariusz Pułka, naczelnik w Departamencie Spraw Obywatelskich w MSWiA podczas Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli 12 czerwca br., organizacje samorządowe zgłaszają problemy z jakością i aktualnością danych meldunkowych. 

- W swoich wystąpieniach organizacje samorządowe wskazują problemy, z którymi mierzą się organy gmin (...) Wskazują na brak skutecznego systemu ewidencji ludności. Głównym problemem z tego wynikającym jest nieadekwatny podział środków finansowych wynikający z tego, że gminy otrzymują te środki na podstawie nieaktualnych danych - mówił naczelnik Pułka.

Organizacje samorządowe postulują m.in.:

• zastąpienie obowiązku meldunkowego obowiązkiem rejestracji miejsca zamieszkania, 
• powiązanie rejestracji z obowiązkiem rozliczenia podatku PIT w danej gminie,
• ujednolicenie w przepisach prawa definicji miejsca zamieszkania, aby uspójnić system,
• umożliwienie gminom dostępu do aktualnych danych podatkowych, co pozwoli na efektywniejsze planowanie dochodów gmin,
• synchronizację rejestru PESEL z rejestrem płatników podatków, która umożliwiałaby aktualizację miejsca rzeczywistego zamieszkania obywateli

W tej chwili w MSWiA trwają prace analityczne, by uprościć i urealnić system ewidencji ludności pod względem aktualności i spójności danych adresowych. Resort rozważa wprowadzenie uproszczonego zgłoszenia miejsca zamieszkania i powiązanie danych adresowych z innymi systemami. 

- Wystąpiliśmy do wojewodów z prośbą o przekazanie uwag, doświadczeń i postulatów dotyczących zmian w systemie ewidencji ludności. W tym tygodniu otrzymaliśmy ostatnie odpowiedzi, które były w dużej mierze konsultowane z gminami. Teraz je analizujemy, potem zaproponujemy rozwiązania - powiedział naczelnik. 

Jednocześnie poprosił stronę samorządową o przekazanie postulatów w tej sprawie (jeśli są jeszcze jakieś inne). Na tej podstawie  MSWiA zaproponuje nowe przepisy, które będą przekazane do zaopiniowania przez Komisję Wspólną.

Marek Wójcik, ekspert ZAMP ds. legislacji i sekretarz strony samorządowej przypomniał, że przez ostatnich kilkanaście lat strona samorządowa zgłaszała postulaty w tej sprawie. Trwały nawet rządowe prace, by rozwiązać ten problem. Nowa sytuacja pojawiła się w ubiegłym roku po przyjęciu ustawy o dochodach JST, która posługuje się pojęciem „mieszkańca przeliczeniowego”. Liczba tych mieszkańców jest niemal równa osobom zameldowanym w danej gminie. Z punktu widzenia naliczania dochodów to błąd, bo faktyczna liczba mieszkańców często jest zupełnie inna.

Ustalono, że MSWiA przedstawi swoje propozycje na roboczym spotkaniu ekspertów ze strony rządowej i samorządowej, a dopiero po dyskusji w tym gronie - kwestia ta zostanie przedstawiona na Zespole ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli.

hh