Ustawa o zrównoważonym rozwoju miast to jeden z elementów wdrażania Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. Związek Miast Polskich od dłuższego czasu uczestniczy w konsultacjach projektu. Dokument był m.in. przedmiotem prac Zarządu ZMP 9 lutego, w wyniku których opracowywane jest Stanowisko Zarządu w tej sprawie. Wcześniej przedstawiciele Związku brali udział w pracach nad projektem ustawy, prowadzonych przez zespół ekspertów zaproszonych przez MFiPR. Po raz pierwszy od dawna Związek uczestniczy w tak szerokim zakresie w opracowywaniu projektu ustawy na tak wczesnym etapie prac. Więcej pisaliśmy o tym TUTAJ.
Ustawa wprowadzi nowe, kompleksowe regulacje dotyczące polityki miejskiej i uporządkuje kwestie rozwoju miast w systemie zarządzania rozwojem kraju. Najważniejsza z nich polega na wprowadzeniu związku rozwojowego – nowej formy współpracy jednostek samorządu terytorialnego. Będzie on mógł działać na obszarach metropolii, aglomeracji i mniejszych miast.
Związki rozwojowe będą realizować lub koordynować m.in.:
- planowanie strategiczne i ponadlokalne,
- integrację transportu publicznego i rozwój mobilności,
- działania w zakresie środowiska i adaptacji do zmian klimatu,
- koordynację rozwoju usług publicznych, w tym edukacji ponadpodstawowej,
- zadania z zakresu gospodarki komunalnej – jeśli zdecydują o tym samorządy.
Związek rozwojowy będzie mógł pełnić także rolę centrum usług wspólnych czy grupy zakupowej, co przełoży się na większą efektywność wydatków publicznych.
Przewidywane jest także wsparcie finansowe dla związków rozwojowych, powiązane ze stopniem integracji i realizacją wspólnych strategii oraz planów transportowych i komunikacyjnych.
Wejście w życie ustawy ma przynieść m.in.:
- lepsze, wspólne planowanie rozwoju w miastach i ich obszarach funkcjonalnych,
- większy dostęp do usług publicznych (np. transportu, gospodarki odpadami, zaopatrzenia w wodę),
- obniżenie kosztów dzięki efektowi skali i zintegrowanemu zarządzaniu,
- ograniczenie niekontrolowanej suburbanizacji,
- zmniejszenie punktów spornych między miastami a gminami sąsiednimi,
- lepszą koordynację działań rządowych wobec samorządów,
- większe możliwości pozyskiwania funduszy zewnętrznych.
Szczególnie ważnym adresatem rozwiązań są miasta regionalne i subregionalne niebędące stolicami województw, które pełnią istotne funkcje ponadlokalne i często mierzą się z wieloma wyzwaniami. Wzmocnienie ich funkcji ponadlokalnych, powstrzymanie procesu ich depopulacji będzie ważnym celem zaczynającej się perspektywy strategicznej. Niemniej jednak ustawa odnosi się do ośrodków różnej wielkości (metropolie, aglomeracje, miasta średnie), gdyż w dużej mierze mają one podobne wyzwania i problemy, ale w różnej skali i intensywności.
Weź udział w konsultacjach
Ministerstwo zachęca samorządy, organizacje społeczne, środowiska eksperckie oraz wszystkich zainteresowanych rozwojem miast do udziału w konsultacjach publicznych.
Swoje spostrzeżenia można zgłaszać drogą elektroniczną na:
- adres mailowy: ustawamiejska@mfipr.gov.pl
- skrzynkę ePUAP Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej: /MIR/SkrytkaESP
Projekt ustawy jest dostępny pod linkiem: Ustawa o zrównoważonym rozwoju miast - projekt do konsultacji publicznych - Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej Portal Gov.pl