Więcej informacji o Funduszu Dróg Samorządowych
Podczas posiedzenia Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska KWRiST 16 września reprezentant ZMP domagał się udostępnienia informacji o FDS.
Transport KWRiST
droga-Swarzedz.jpg
fot. Archiwum ZMP

Przedstawiciel ZMP stwierdził, że informacja przedstawiona przez resort infrastruktury jest niepełna i niewystarczająca. Ponownie zgłosił wniosek, aby strona rządowa przesłała precyzyjne dane dotyczące przyznania JST środków z Funduszu Dróg Samorządowych, zwłaszcza:

  • zmian dokonanych przez Premiera (który samorząd dostał mniej, a który więcej środków); 
  • czy faktem jest, że niektóre JST otrzymały środki bez oceny na poziomie wojewodów (podobno jest kilkanaście takich przypadków);
  • informacji dotyczących dofinansowania dróg samorządowych ze środków będących w dyspozycji MON (0,5 mld zł). 

Marek Wójcik, pełnomocnik Zarządu ZMP ds. legislacyjnych dodał, że przez włączenie Premiera, który ma prawo jednoosobowo  zmieniać dofinansowanie (bez możliwości odwołania się JST), procedura wydłużyła się o 2 miesiące, co powoduje znaczące skrócenie czasu na realizację zadań i ograniczenie liczby dróg, które mogą być budowane, przebudowane czy remontowane.

Przedstawiciele miast członkowskich ZMP alarmują, że jeśli w krótkim czasie JST nie podpiszą umów, to nie  uda się zrealizować projektów w tym roku, a w przyszłym - chociażby ze względu na wzrost płacy minimalnej - oferty firm drogowych będą wyższe. Podnoszą również, że mogą mieć problemy ze środkami na udział własny w realizacji tych zadań. Zadawali też pytanie, czy środki nie będą liczone podwójnie, w 2019 i 2020 roku, skoro nie uda się ich wydać w br.

Obecna na spotkaniu dyrektor Beata Leszczyńska z MI odpowiedziała, że wszystkie zadania realizowane poniżej 12 miesięcy będą w trybie jednorocznym, bez względu na miesiąc czy rok ich rozpoczęcia. Wojewodowie winni bardzo szybko podpisywać umowy. Są zbiorcze dane liczbowe dotyczące I naboru z września 2018, gdzie limity na listach wyniosły 1,255 mld zł. W obrocie są zadania na 1,9 mld zł. Oszczędności przetargowe są konsumowane na zadania rezerwowe danej grupy. Jeśli limity rezerwowe się wyczerpią, to oszczędności przechodzą na kolejny nabór. MI nie jest w stanie odpowiedzieć na szczegółowe pytania, dlatego przekazał linki do stron wojewodów. W naborze marcowo-kwietniowym było ok. 400 zmian, ale żadna nie powodowała zmniejszenia środków ani skreślenia zadania. Rozdysponowano 230 mln rezerwy.

Przedstawiciel MI zauważył, że wprowadzenie procedury odwoławczej spowoduje wydłużenie całości procesu co najmniej o kilkanaście miesięcy. Intencją rządu było szybkie uruchamianie środków. Propozycje dotyczące przyspieszenia, zwiększenia przejrzystości procedury należy wziąć pod uwagę, jednak zmiany nastąpią w kolejnej kadencji Sejmu.

Dyrektor B. Leszczyńska poinformowała, że ustawa przewiduje, że w ciągu 4 miesięcy od ogłoszenia naboru wojewodowie przekazują listy do MI, które sprawdza je od strony liczbowej (3,2 tys. zadań). Trwało to 3 tygodnie. W połowie sierpnia trafiły do Premiera, który zatwierdził je 30 sierpnia. Algorytm kładzie nacisk na długość sieci w danym województwie, limity są dzielone zgodnie z nim.  Okazuje się, że w niektórych województwach zapotrzebowanie było większe, w innych mniejsze. Podliczając listy - jest blisko 6 mld zł. Lista dróg MON-owskich znajduje się w zastrzeżonym załączniku, więc MI nie może jej ujawnić.

Strona samorządowa nie zgadza się tym wyliczeniem, wskazując że do tej pory z obiecywanych 6 mld złotych w tym roku, przekazano zaledwie 1,2 mld zł i nic nie wskazuje, że do samorządów dotrą w tym roku jakikolwiek następne środki. Zgłosiła też wniosek formalny o przekazanie przez MI przed KWRIST list wojewodów do KPRM oraz list, które wróciły z KPRM, a samorządowcy sami policzą zmiany.

Przedstawiciele JST chcą otrzymać informacje przed posiedzeniem KWRiST, wraz z podstawą prawną dotyczącą ewentualnego nieudzielenia informacji nt. samorządowych dróg dofinansowanych  przez MON. M. Wójcik z ZMP oświadczył, że prosi o potraktowanie jego wniosków jako formalnego zgłoszenia o dostęp do informacji publicznej.

Kwestia FDS zostanie omówiona na KWRiST, w której powinien wziąć udział przedstawiciel KPRM, ze względu na fakt, że to tam dokonano zmian. Ustalono też, że sprawa ta będzie omawiana cyklicznie na kolejnych posiedzeniach Zespołu.


POZOSTAŁE ARTYKUŁY