Posiedzenie stacjonarnie prowadziła Przewodnicząca Komisji Monika Drobyszewska przy wsparciu Sekretarza Damiana Irka oraz Prezydium: Katarzyny Szymkowskiej i Michała Drabika.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyło łącznie 45 osób, w tym zaproszeni Goście.

Na miejscu w Warszawie obecni byli przedstawiciele:

• Departamentu Gospodarki Nieruchomościami Ministerstwa Rozwoju i Technologii: Zastępca Dyrektora Ewa Galczak, Naczelnik Wydziału Wykonywania oraz Ograniczania Praw do Nieruchomości Grzegorz Kubaszewski oraz Bartłomiej Stecki
• Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa: Tomasz Pawelec i Tomasz Maleszewski,
• Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych: Prezydent Krzysztof Gabrel i Wiceprezydent dr Tomasz Luterek;
• Unii Metropolii Polskich: Dyrektor Dorota Bąbiak-Kowalska, Wiceprezydent Warszawy Karolina Bober oraz Dyrektor Biura Mienia Miasta i Skarbu Państwa Urzędu m. st. Warszawy Jarosław Węgrzyn
• Związku Miast Polskich: Paweł Tomczak, dr Adam Ostrowski;
• oraz Komisji Gospodarki Nieruchomościami z miast: Wrocławia, Warszawy, Zabrza, Tychów, Gliwic i Białegostoku.

Spotkanie odbyło się w duchu dialogu środowiskowego i miało następujący przebieg.

Odrębna Własność Obiektów Budowlanych

Zgodnie z agendą posiedzenie Komisji rozpoczęło się od prezentacji projektu zmian legislacyjnych wprowadzających do porządku prawnego nową instytucję odrębnej własności obiektu budowlanego. Założenia projektu omówili przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju i Technologii: Grzegorz Kubaszewski, Ewa Galczak i Bartłomiej Stecki.

Projekt wywołał bogatą merytorycznie dyskusję, podczas której poruszyliśmy szereg problemów wymagających rozważenia i rozwiązania przy okazji prac nad nowelizacją, w tym między innymi:

• wyodrębnianie samodzielnych lokali w odrębnych obiektach budowlanych wraz z udziałami w częściach wspólnych, w tym kwestie tworzenia wspólnot mieszkaniowych – w szczególności pytanie, jak daleko powinien sięgać udział w częściach wspólnych;
• wyodrębnianie lokali wraz z udziałami w częściach wspólnych w sytuacji przenikania się różnych nieruchomości, zarówno w aspekcie pionowym, jak i horyzontalnym (np. przejazdy bramne, przenikanie lokalu między budynkami);
• złożoność zależności prawnych przy zachowaniu zasady superficies solo cedit, w szczególności kwestia rodzaju tytułu prawnego, który powinien być związany z odrębną własnością obiektu budowlanego.

Liczymy, że nadal będziemy mieli możliwość uczestniczenia w pracach nad projektem. Podjęcie działań legislacyjnych dotyczących problematyki odrębnych tytułów własnościowych w sytuacji przenikania się nieruchomości w różnych konfiguracjach jest niewątpliwie potrzebą pilną.

Jednym z wniosków zgłoszonych podczas omawiania projektu była prośba o objęcie dalszymi analizami i pracami przede wszystkim istniejących stanów prawnych, które z uwagi na brak odpowiednich regulacji od wielu lat pozostają nieuregulowane.

Wydłużenie ważności operatów szacunkowych, opiniowanie operatów szacunkowych oraz postulat zmiany art. 154 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami

To zagadnienia znajdujące się na styku środowisk samorządowych i rzeczoznawców majątkowych. Dlatego aktywny udział w dyskusji dotyczącej możliwości zmian wzięli przedstawiciele Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych: Prezydent Krzysztof Gabrel i Wiceprezydent dr Tomasz Luterek.

Był to niezwykle wartościowy dialog środowiskowy, podczas którego wymieniono doświadczenia oraz perspektywy zarówno autorów, jak i odbiorców operatów szacunkowych. W jego efekcie zgodnie uznano, że obecnie nie ma potrzeby wydłużania okresu ważności operatów szacunkowych. Pod rozwagę warto natomiast poddać zasadność utrzymywania 12-miesięcznego okresu aktualności operatów określających wartość historyczną.

Dalszej dyskusji wymaga niewątpliwie zakres zmian, jakie należałoby wypracować w ramach instytucji kwalifikowanej oceny prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego.

Postulat zmiany art. 154 ust. 3 u.g.n. polegającej na rezygnacji z obowiązku uwzględniania planów ogólnych w procesie wyceny nieruchomości, mimo że podczas dyskusji nie spotkał się z aprobatą, może jeszcze powrócić, jeśli praktyka zweryfikuje i potwierdzi wątpliwości zgłaszane przez przedstawicieli strony samorządowej.

Redakcja Komunikatu KGN
Przewodnicząca Monika Drobyszewska
Sekretarz Damian Irek