Seminarium „Wspieranie rozwoju zatrudnienia i przedsiębiorczości w samorządach lokalnych”
Podczas seminarium „Wspieranie rozwoju zatrudnienia i przedsiębiorczości w samorządach lokalnych”, które odbyło się w Poznaniu 5 grudnia br., zaprezentowano przykłady wspomagania przedsiębiorczości przez samorządy terytorialne Polski, Łotwy, Litwy i Estonii.
Seminarium było zorganizowane przez Związek Miast Polskich oraz Łotewski Związek Władz Lokalnych i Regionalnych w ramach projektu „Sąsiedzi” koordynowanego przez łotewski Związek przy udziale stowarzyszeń władz lokalnych z Polski, Litwy i Estonii, a finansowanego przez KE (program Europa dla Obywateli). Celem tej inicjatywy jest wymiana doświadczeń i próba odpowiedzi na pytanie: jak sobie radzić ze spowolnieniem gospodarczym.
Samorządy polskie podejmują od lat różne działania wspierające rozwój przedsiębiorczości na swoim terenie, takie jak ulgi podatkowe, lokalne fundusze poręczeń kredytowych, wyznaczanie w planach zagospodarowania przestrzennego stref aktywności gospodarczej, prowadzenie określonej polityki czynszowej dotyczącej lokali użytkowych.
Lidia Garczyńska-Szymkowiak przedstawiła działalność Poznańskiego Ośrodka Wspierania Przedsiębiorczości, który świadczy od roku 1993 bezpłatne usługi doradczo-szkoleniowe nie tylko dla osób bezrobotnych. Najważniejszą cechą tej instytucji jest otwarta formuła – tutaj może się zgłosić każdy i skorzystać z porad zewnętrznych specjalistów zajmujących się biznesem. POWP prowadzi czytelnię, Klub Mikroprzedsiębiorców, szkolenia, warsztaty, udziela informacji i pomocy (np. przy tworzeniu biznesplanu), zajmuje się edukacją.
Wanda Ostrowska, zastępca burmistrza Dzierżoniowa, zaprezentowała, jak 34-tysięczne miasto, realizuje zapisy strategii rozwoju miasta dotyczące tworzenia klimatu dla biznesu. Od 1996 roku w mieście działa Dzierżoniowskie Centrum Biznesu (19 firm), od 2000 r. Dzierżoniowski Inkubator Przedsiębiorczości (12 firm) oraz Fundusz Poręczeń Kredytowych (180 miejsc pracy), Społeczna Rada Przedsiębiorców, Gminne Centrum Informacji. Miasto prowadzi specjalne programy edukacyjne w szkołach i organizuje targi - Dzierżoniowskie Prezentacje, podczas których nadawany jest tytuł Smoka Biznesu.
W Bydgoszczy w 2004 roku podpisano Bydgoski Pakt na rzecz Zatrudnienia, który łączy działania 31 podmiotów z różnych branż – polityki, edukacji i biznesu. Rezultatem podpisania tego dokumentu jest utworzenie Centrum Pracy i Przedsiębiorczości, które mieści się w zrewitalizowanej kamienicy na terenie Wyspy Młyńskiej i oferuje szeroki wachlarz usług dla osób bezrobotnych, pracujących i przedsiębiorców nie tylko z sektora małych i średnich firm. W ramach CPiP funkcjonuje m.in. Samorządowy Klub Pracy, Bydgoski Klaster Przemysłowy, Punkt Wspierania Samozatrudnienia, Zespół Obsługi Inwestora i Przedsiębiorczości UMB, Kujawsko-Pomorski Związek Pracodawców i Przedsiębiorców. Ciekawym pomysłem jest edukacja rodziców w szkołach, mająca za zadanie pokazanie, na czym polega konkretny zawód (film pokazujący praktyki w zakładach pracy).
Przedstawiciel 27-tysięcznego miasta Valmiera na Łotwie, Edgars Rantins, mówił, że w jego mieście od 2008 roku do dzisiaj bezrobocie zwiększyło się ponad trzykrotnie. Zwracał uwagę, że ulgi i zwolnienia (o 25% można zmniejszyć podatek od nieruchomości), jakie stosują łotewskie samorządy, to tylko pośrednie instrumenty, które mogą wspierać rozwój lokalny. W mieście od 2004 roku działa przy burmistrzu Rada Przedsiębiorców oraz Centrum Biznesu i Innowacji (w 2010 r. - 38 firm, 89 miejsc pracy, obroty - 2 mln. euro). W Kretyndze na Litwie samorząd lokalny udziela również ulg podatkowych, prowadzi działania konsultacyjne i zapewnia bezpośrednie wsparcie dla przedsiębiorców (zwrot kosztu utworzenia nowego miejsca pracy). Kaimo Käärmann ze Związku Miast Estońskich opowiedział z kolei o projekcie tworzenia miejsc pracy socjalnej (np. asystenci transportu) w Tallinnie oraz Klubach Pracy (rękodzielnictwo). Obie te inicjatywy mają na celu wyrobienie w bezrobotnych nawyku pracy.
Joanna Proniewicz
