BARDZO PILNE !
Szanowni Państwo
Prezydenci i Burmistrzowie Miast Polskich
Szanowni Państwo !
W styczniu br. Sejm RP uchwalił zmiany w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, która wprowadza również dwie zmiany w ustawach ustrojowych o samo-rządzie gminnym i o samorządzie powiatowym. Zmiana ta - niczym nie-uzasadniona - prowadzi do faktycznego zróżnicowania polityki rozwoju, prowadzonej przez różne kategorie podmiotów publicznych. W jej wyniku ustawodawca:
- wskazuje wszystkie podmioty publiczne (w tym gminy i powiaty) jako te, które prowadzą politykę rozwoju,
- stwierdza, że narzędziami prowadzenia polityki rozwoju są strategie i programy,
- w ustawach ustrojowych samorządu lokalnego wskazuje jednak już tylko programy jako instrumenty lokalnej polityki rozwoju.
To wymowne „rozróżnienie”, ta ewidentna dyskryminacja nie tylko nie jest niczym uzasadniona (80 % zdecentralizowanych wydatków publicznych, w tym inwestycyj-nych, realizują gminy, miasta na prawach powiatu oraz powiaty), to jeszcze prowadzi do faktycznego zignorowania wielkiego dorobku prac nad planowaniem i wdrażaniem polityki rozwoju, która w ciągu ostatnich 24 lat zmieniła Polskę. Setki realizowanych od początku lat 90.tych strategii rozwoju, ich stały monitoring i aktualizacje, staną się pozaustawową formą prowadzenia polityki rozwoju przez te samorządy, które z takim sukcesem realizują tę politykę. Będzie można powiedzieć, że - owszem - coś tam „dłubiemy” sobie lokalnie, ale to jest mało ważne. Taka zresztą jest w istocie intencja projektodawców - urzędników, którzy przekonali ministra i posłów do swej „koncepcji”.
Bardzo proszę wszystkich Państwa o skierowanie na ręce przewodniczącego senackiej Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Pana Senatora Janusza Sepioła, pisma wspierającego w imieniu Waszych miast stanowisko Strony Samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i ST (w załączeniu), postulujące zmianę tych przepisów. Byłoby dobrze wskazać w tych pismach Wasz dorobek w zakresie budowania i realizowania lokalnej strategii rozwoju. Posiedzenie Komisji we środę !!
Z wyrazami szacunku
Andrzej Porawski
Dyrektor Biura
