Współpraca międzysamorządowa i międzysektorowa jako narzędzie rozwoju lokalnego i regionalnego

31 października 2016 roku zakończył się pięcioletni projekt predefiniowany Związku Miast Polskich pn. "Budowanie kompetencji do współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej jako narzędzia rozwoju lokalnego i regionalnego” w ramach Programu Regionalnego współfinansowanego przez MF EOG 2009-2014.

18 października 2016 r. odbyła się w Poznaniu konferencja podsumowująca projekt (relacja z konferencji).

Wszystkie dokumenty i materiały projektowe znajdują się tutaj.

Partnerzy: Związek Miast Polskich – lider, Norweski Związek Władz Lokalnych i Regionalnych, Związek Powiatów Polskich i Związek Gmin Wiejskich RP

Cel projektu: towarzyszyliśmy polskim jednostkom samorządu w procesie tworzenia nowej jakości – zintegrowanego zarządzania terytorialnego (w obszarach funkcjonalnych miast) - wykraczającego poza granice administracyjne pojedynczej JST oraz włączającego do stałego dialogu partnerów samorządowych, organizacje pozarządowe i partnerów sektora prywatnego. Projekt miał na celu z jednej strony - wsparcie doradcze dla partnerstw, które się zgłosiły do projektu oraz szeroką promocję podejścia partnerskiego w strategicznym planowaniu obszarów funkcjonalnych wśród JST w kraju, a także równolegle identyfikację barier dla współpracy międzysamorządowej występujących w systemie prawnym i próbę wpływu na kształt zmian w tym zakresie.

Cel 1 projektu predefiniowanego realizowaliśmy poprzez pomoc doradczą, szkoleniową i ekspercką w utworzeniu i rozwoju 38 lokalnych partnerstw z terenu całej Polski, które otrzymały dotacje Ministerstwa Rozwoju ze środków MF EOG i POPT na indywidualne projekty. W grupie prawie 600 podmiotów biorących udział w projekcie, 446 to jednostki samorządu terytorialnego, w tym 194 miasta. 87 z nich (45%) to miasta członkowskie ZMP. Miasta członkowskie ZMP pełniły funkcję liderów 24 partnerstw (63%). Partnerstwa te realizowały projekty polegające na przygotowaniu planów strategicznych rozwoju swojego obszaru funkcjonalnego, planów operacyjnych i dokumentacji technicznej pod przyszłe inwestycje infrastrukturalne. Łącznie wszystkie partnerstwa, wspierane przez ZMP pomocą doradczą i strategiczną, wdrażają projekty na kwotę ponad 66,5 mln zł. Działania promocyjne współpracy partnerskiej i budowania kompetencji objęły te same 600 JST oraz poprzez media elektroniczne i prasę samorządową – pozostałe jednostki samorządu.

Cel 2 realizowaliśmy poprzez analizę stanu prawnego i doświadczeń JST i okresowe formułowanie do odpowiednich ministerstw (MSWiA, MR) sugestii zmian prawnych, ułatwiających współpracę.

Wartość projektu: ponad 10,5 mln zł
Okres realizacji: czerwiec 2012 – październik 2016

Wydarzenia
W projekcie dotychczas zorganizowaliśmy:

• 29 szkoleń specjalistycznych nt. komunikacji i współpracy
• 52 sesje Warsztatów Zarządzania Strategicznego.
• 2 warsztaty nt. współpracy przy tworzeniu i funkcjonowaniu CUW w JST i ich partnerstwach
  Z tych form wsparcia skorzystało łącznie 1610 przedstawicieli partnerstw samorządowych.
• 9 konferencji i seminariów (w tym Kongres Partnerstw Samorządowych w czerwcu 2014 r.). Łącznie wzięło w nich udział 465 osób reprezentujących ok. 240 podmiotów samorządowych, organizacji pozarządowych, ośrodków naukowych i firm.
• 2 edycje Konkursu Samorządowy Lider Zarządzania – Razem dla Rozwoju
• 6 wizyt studyjnych w Norwegii dla 80 przedstawicieli polskich JST
• Grupy Wymiany Doświadczeń między partnerstwami

Dokumenty i publikacje

• Badanie socjologiczne partnerstw międzysamorządowych i międzysektorowych
• Model Współpracy i Narzędzie samooceny rozwoju partnerstw międzysamorządowych i międzysektorowych – www.samoocenapartnerstw.jst.org.pl
• Narzędzie oceny skutków finansowych przyszłych przedsięwzięć rozwojowych – część oprogramowania Ministerstwa Finansów dla gmin
• Baza Dobrych Praktyk www.dobrepraktyki.pl
• Portal www.partnerstwasamorzadowe.pl – kompendium wiedzy o narzędziach i doświadczeniach współpracy oraz o dobrych praktykach w tym zakresie
• Publikacja „Współpraca jednostek samorządu terytorialnego narzędziem wsparcia polskiej polityki rozwoju” – przekazana do 800 i partnerów społecznych i gospodarczych zaangażowanych w projekt, przedstawicieli ministerstw i dziennikarzy w kraju oraz udostępniona publicznie w formie PDF
• Metodologia szacowania wartości składników mienia komunalnego zpunktu widzenia potencjału rozwojowego partnerstw jednostek samorządu terytorialnego – praktyczne narzędzie aktywnego wykorzystania nieruchomości komunalnych do rozwoju gospodarczego i zwiększania przychodów budżetów lokalnych
• Publikacja podsumowująca projekt – „Rozwój współpracy miedzysamorządowej i miedzysektorowej w Polsce. Doświadczenia Projektu Predefiniowanego «Budowanie kompetencji do współpracy miedzysamorządowej i miedzysektorowej jako narzędzia rozwoju lokalnego i regionalnego w latach 2012-2016»”