Poznań, 30 listopada 2011
Szanowni Państwo
Burmistrzowie, Prezydenci i Przewodniczący Rad Miast
Zwracam się do Państwa w imieniu Zarządu Związku o podjęcie w najbliższym czasie wzmożonego wysiłku w formie udziału w zorganizowanej przez nas akcji w obronie finansów miast, to znaczy w obronie rozwoju Polski lokalnej. Począwszy od połowy 2007 r., zmiany ustawowe doprowadziły do znacznego osłabienia naszych budżetów, na co nałożyły się skutki kryzysu gospodarczego, ale na razie ich wpływ na sytuację w Polsce nie był jeszcze znaczny.
Ostatnio podjęto próby zmniejszenia deficytu finansów publicznych w Polsce - deficytu, który w znakomitej większości został spowodowany przez instytucje centralne (nasz udział w państwowym długu publicznym nie przekracza 7 %). Niestety, podjęte decyzje, które dają dodatkowe środki budżetowi państwa, dla samorządów oznaczają wyłącznie dodatkowe koszty (wzrost VAT-u, akcyzy i składki rentowej).
Mimo podejmowanych prób nie podjęto z nami rzetelnej rozmowy na temat naszych finansów w kontekście naszych zadań, w tym wielu nowych, przekazanych w ostatnich latach bez środków na ich realizację. Dlatego musimy zabrać w tej sprawie głos w sposób stanowczy. Nadchodzi czas szczególnej mobilizacji.
Działania, jakie podejmujemy, obejmują:
1) opracowanie samorządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach JST (wzrost udziału w PIT), do którego uzasadnieniem będzie podsumowanie skutków finansowych ustaw uchwalonych w latach 2007-2011; zamierzamy skierować go do sejmu jako projekt obywatelski;
2) szerokie wsparcie wniosków naszych miast do Trybunału Konstytucyjnego, popartych przez Związek, dotyczących ustawowych ubytków w naszych finansach (wymienione dalej);
3) podjęcie rozmów z posłami i senatorami, w celu zaznajomienia ich z rzeczywistym stanem naszych finansów, spowodowanym ustawami uchwalanymi bez ich uwzględnienia.
W najbliższych dniach wyślemy do wszystkich miast, w tym także nieczłonkowskich, projekty konkretnych działań w każdej z tych spraw. Wszystkie podejmowane działania będą wymagały Państwa aktywnego udziału. Decydujące będą najbliższe trzy, cztery miesiące. Nie możemy dłużej czekać, ponieważ nikt nas nie zwolnił z odpowiedzialności za nasze miasta i ich mieszkańców. W poczuciu tej odpowiedzialności musimy podjąć wspólny wysiłek, aby politycy, w swoich działaniach na szczeblu centralnym przypomnieli sobie, że Polska składa się z miast, gmin, powiatów i województw, a ich decyzje muszą w równym stopniu uwzględniać to, co należy do kompetencji instytucji centralnych i to, co zdecentralizowane. Inwestycje publiczne, zapewniające rozwój Polski, w dwóch trzecich są realizowane przez samorządy, a tylko w jednej trzeciej przez instytucje centralne.
W załączeniu – aktualna informacja o działalności Związku.
Z wyrazami szacunku
Ryszard Grobelny
PREZES ZWIĄZKU MIAST POLSKICH
